Aller au contenu

États et gouvernements participant à l'Organisation internationale de la francophonie

Un article de Wikipédia, l'encyclopédie libre.
Carte des États et gouvernements participant en 2016.

Les États et territoires participant à l'Organisation internationale de la francophonie sont tous les États et territoires participant aux institutions et au fonctionnement de cette organisation. Ces membres varient quant à leur statut au sein de l'organisation mais aussi quant à leur nature – État ou territoire (entité fédérée).

Statut au sein de l'organisation

[modifier | modifier le code]

L'article 10 de la Charte de la Francophonie reconnaît trois statuts : celui d’État ou gouvernement membre, celui de membre associé et celui d'observateur[1]. Un quatrième statut, non prévu par la Charte mais précisé dans Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage, existe : celui d'invité spécial[2].

Depuis le XIXe Sommet de la Francophonie (Villers-Cotterêts/Paris - 4-5 octobre 2024), l'Organisation internationale de la Francophonie compte 93 États et gouvernements : 56 membres, 5 membres associés et 32 observateurs[3].

État et gouvernement membre

[modifier | modifier le code]

Un État ou gouvernement membre sont les « membres de plein droit » (actuellement 53 États et trois gouvernement régionaux) ce qui leur garantit une participation pleine et entière à l'ensemble des institutions et organes de la Francophonie, c'est-à-dire au Sommet de la Francophonie, à la Conférence ministérielle de la Francophonie, au Conseil permanent de la Francophonie, aux Conférences ministérielles sectorielles de la Francophonie et aux Commissions du Conseil permanent de la Francophonie (politique, économique, de coopération et de programmation, administrative et financière)[4].

Ce statut leur donne la possibilité de présenter des candidatures aux postes à pouvoir dans les institutions, de se porter candidats pour accueillir les réunions des institutions de l'OIF, et de voter dans ces instances. Ce statut crée aussi une obligation pour les États membres qui doivent faire une contribution statutaire au budget de l'OIF dont le montant est fixé par la Conférence ministérielle. De plus, ils contribuent volontairement au Fonds multilatéral unique (FMU) pour la coopération francophone[4].

Membre associé

[modifier | modifier le code]

Le statut de membre associé permet d'assister aux réunions du Sommet de la Francophonie et à la Conférence ministérielle de la Francophonie. Cette autorisation ne leur permet pas de participer aux débats sauf si la présidence leur accorde le droit de présenter une communication. Ils siègent de façon distincte. Ils participent au Conseil permanent de la Francophonie (CPF) et à ses commissions dans lesquels ils ont une voix délibérative. Dans les deux cas, que ce soit les réunions des institutions auxquelles ils peuvent assister ou les réunions du CPF et ses commissions, ils ne peuvent être présent lors des réunions à huis clos[5].

Ce statut leur permet, après invitation, de participer aux autres manifestations de l'OIF, notamment les conférences ministérielles sectorielles, colloques, et autres réunions. De même, ils reçoivent l'ensemble des informations et documentations non-confidentielles que le Secrétariat communique. À l'inverse des États et gouvernements membres de plein droit, les membres associés ne peuvent organiser les réunions des instances de la Francophonie. En matière budgétaire, ils doivent faire une contribution statutaire fixée par la Conférence ministérielle et peuvent, volontairement, contribuer au FMU[5].

Pour obtenir ce statut, un État ou un gouvernement doit[5] :

  • avoir le français comme langue officielle (seule ou parmi d'autres langues officielles) ou qu'il soit d'usage habituel et courant ;
  • partager les valeurs de la Francophonie.

Observateur

[modifier | modifier le code]

Les observateurs peuvent assister au Sommet et à la Conférence ministérielle sans participer aux débats. En revanche, ils peuvent présenter une communication lors de la Conférence ministérielle, si la présidence l'accorde. Ils assistent aussi au CPF mais ils ne sont pas autorisés à prendre la parole et ne sont pas pris en charge. Ils ne peuvent pas assister aux réunions des commissions du CPF. À l'instar des membres associés, le statut d'observateur ne permet pas d'assister aux réunions à huis clos de toutes les instances. Ils ne peuvent pas non plus se porter candidat pour accueillir les réunions des instances de la Francophonie[6].

En revanche, ils peuvent être invités à participer aux manifestations de la Francophonie telles que les conférences ministérielles sectorielles, etc[6].

En matière budgétaire, les observateurs ne doivent pas faire de contributions statutaires au budget de l'OIF, toutefois, ils doivent s'acquitter de frais de secrétariat – fixé par le CPF – en contrepartie de la documentation non-confidentielle à laquelle ils ont accès. Ils peuvent, volontairement, décider de contribuer au FMU[6].

Le statut d'observateur[6] :

  • peut être accordé à un État ou un gouvernement,
  • est un statut « pérenne ».

Invité spécial

[modifier | modifier le code]

Ce statut, non prévu par la Charte de la Francophonie, mais spécifié dans les Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage, est destiné aux « entités ou collectivités territoriales non souveraines »[N 1] qui en font la demande[2].

Ce statut leur est accordé[2] :

  • s'ils manifestent la volonté de s'engager dans la Francophonie,
  • si l'usage de la langue française est attesté sur leur territoire,
  • sous réserve de l'accord de l’État dont relèvent ces entités ou collectivités.

Ce statut ne concerne que le Sommet et doit être renouvelé à chaque Sommet. Il n'est donc pas pérenne[2]. Ils assistent aux séances inaugurales ainsi qu'à celles dédiées à la coopération. Ils n'ont pas de voix délibérative mais reçoivent les documents du Sommet[2].

Les invités spéciaux peuvent participer, sur invitation, aux manifestations sociales et culturelles[2].

Nature des participants

[modifier | modifier le code]

En tant qu'organisation internationale, l'OIF a, à l'origine, été établie par des États tels que reconnu par la Communauté internationale. La question s'est rapidement posée, pour les États fédéraux, de savoir si leurs entités fédérées pouvaient participer à l'OIF.

Gouvernements souverains d'entités fédérées

[modifier | modifier le code]

Cas de la Belgique et du gouvernement de la Communauté française

[modifier | modifier le code]

La Belgique est représentée dans l'OIF par le gouvernement fédéral et le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles, ces deux gouvernements y ayant chacun le statut de « membres ». Néanmoins, la Fédération Wallonie-Bruxelles a l'exclusivité de la participation belge dans certains domaines, par exemple, la représentation parlementaire belge au sein de l'Assemblée parlementaire de la francophonie[N 2]. Les délégations belges sont composées de membres du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles et de membres francophones de la Chambre des représentants et du Sénat : « L'Assemblée générale de la Section de l'APF de la Belgique/Communauté française/Wallonie-Bruxelles est composée de tous les membres du Parlement de la Communauté française ainsi que des membres de la Chambre et du Sénat appartenant au groupe linguistique français de ces deux Assemblées. » dans les statuts de la section de la Belgique/Communauté française/Wallonie-Bruxelles de l'Assemblée parlementaire de la francophonie[7].

La Région wallonne prend indirectement part à la délégation de la Communauté française[N 3] mais n'est reconnue comme membre de l'organisation car la plupart des membres du gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles sont membres du gouvernement wallon[N 4]. Cette synergie entre les gouvernements communautaire et régional existe depuis le par la signature d'un accord de coopération[N 5]. La communauté française de Belgique rassemble les communes francophones de la Région wallonne et les communes bilingues de la région de Bruxelles-Capitale. Toutefois, des francophones vivent également en Région flamande sans y être représentés.

Cas du Canada, du Québec et du Nouveau-Brunswick

[modifier | modifier le code]

Au Canada, les gouvernements du Québec (depuis 1971) et du Nouveau-Brunswick (depuis 1977) ont le statut de « gouvernements participants » au sein de l'OIF et de son prédécesseur, l'Agence de coopération culturelle et technique.

Une entente entre les gouvernements du Québec et du Canada est intervenue le afin de préciser les modalités de la participation des deux ordres de gouvernement aux délibérations des Sommets de la francophonie. L'entente, qui balise la participation du Québec et du Canada aux sommets, a été étendue au gouvernement du Nouveau-Brunswick.

À noter que la Société nationale de l'Acadie (SNA) est accréditée du statut consultatif auprès de l'OIF (depuis 2005), en qualité d'organisation non gouvernementale internationale (ONGI). Avant même d'obtenir ce statut, la SNA a notamment pu collaborer à la préparation du Sommet de Moncton en 1999[8]. Cette avancée permet notamment de donner une représentation aux Acadiens des provinces de Nouvelle-Écosse et de l'Île-du-Prince-Édouard, qui n'ont pas le statut de « gouvernements participants ».

En , le premier ministre Justin Trudeau dépose une demande d'adhésion pour le gouvernement de l'Ontario, deuxième territoire francophone du Canada, adhésion demandée par le gouvernement ontarien depuis 10 ans mais refusée par le gouvernement fédéral conservateur de Stephen Harper. L'Ontario a souhaité dans un premier temps être membre observateur, ce qui est effectif depuis 2016[9].

Les autres provinces et territoires canadiens sont représentés par la participation du gouvernement fédéral, notamment la communauté des Franco-Ontariens.

États et gouvernements participant

[modifier | modifier le code]

États et gouvernements membres

[modifier | modifier le code]
États et gouvernements membres de l’OIF[10]
Nom
(forme courte)
Année
d’adhésion
Nature de l'entit� Langue(s) officielle(s) R�gion Notes
Drapeau de l'Albanie Albanie 1999 �tat albanais Europe Selon l'OIF, le fran�ais est parl� par 1 % de la population en 2022[11]. Environ 30 % des Albanais choisissent le fran�ais comme premi�re langue �trang�re[12].
Drapeau d'Andorre Andorre 2004 �tat catalan Europe Selon l'OIF, le fran�ais est parl� par 70 % de la population en 2022[13]. Cependant, le fran�ais est la langue maternelle de 5,4 % de la population et la langue d'usage habituelle de 2,2 % de la population[14].
Drapeau de l'Arm�nie Arm�nie 2012 �tat arm�nien Asie En 2010, le nombre de Francophones �tait estim� � 20 000 (0,6 % de la population totale arm�nienne) et celui des francophones partiels � 180 000 (6 % de la population totale arm�nienne)[15]. La m�me ann�e, 25,4 % des �l�ves du primaire, 9,6 % des �l�ves du secondaire et 16,5 % des �tudiants apprenaient le fran�ais comme deuxi�me ou troisi�me langue[15]. Selon l'OIF, le fran�ais est parl� par 0,3 % de la population en 2022[11].
Drapeau de la Belgique Belgique 1970 �tat allemand, fran�ais, n�erlandais Europe Le fran�ais est la langue maternelle d'environ 40 % de la population[16] et 48 % de la population est compos�e de locuteurs non-natifs[17]. En 2022, l'OIF indique que 76 % de la population s'exprime en fran�ais[13].
Drapeau de la Wallonie F�d�ration Wallonie-Bruxelles 1980 Gouvernement fran�ais Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 98 % de la population en 2022[13].
Drapeau du B�nin B�nin 1970 �tat fran�ais Afrique Le fran�ais est parl� par 34 % de la population[18]. Le pays a d'autres langues nationales, c'est-�-dire un statut diff�rent de celui de langue officielle.
Drapeau de la Bulgarie Bulgarie 1993 �tat bulgare Europe Selon l'OIF, le fran�ais serait parl� par 2 % de la population bulgare[11].
Drapeau du Burkina Faso Burkina Faso 1970 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Le fran�ais est parl� par 24 % de la population � c�t� d'autres langues nationales[18]. L'adh�sion du Burkina Faso est suspendue en f�vrier 2022 � la suite du coup d'�tat de janvier 2022[19].
Drapeau du Burundi Burundi 1970 �tat fran�ais, kirundi Afrique subsaharienne Le fran�ais est parl� par 9 % de la population[18].
Drapeau du Cambodge Cambodge 1993 �tat khmer Asie/Extr�me-Orient Selon l'OIF, le fran�ais est parl� par 3 % de la population en 2022[11].
Drapeau du Cameroun Cameroun 1975 �tat anglais, fran�ais Afrique subsaharienne Le fran�ais est parl� par 41 % de la population[18].
Drapeau du Canada Canada 1970 �tat anglais, fran�ais Am�rique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 29 % de la population canadienne en 2022[20]. Deux gouvernements provinciaux souverains participent de plein droit � l'OIF, le Nouveau-Brunswick (sous le nom de � Canada-Nouveau Brunswick �) et le Qu�bec (sous le nom de � Canada-Qu�bec �). Depuis 2004, le gouvernement de l'Ontario se joint � la d�l�gation canadienne, bien qu'il ne soit pas devenu membre de plein droit jusqu'� pr�sent.
Drapeau du Nouveau-Brunswick Canada-Nouveau Brunswick 1977 Gouvernement anglais, fran�ais Am�rique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 42 % de la population en 2022[20]. Le nom officiel du gouvernement au sein de la Francophonie est � Canada-Nouveau Brunswick �.
Drapeau du Qu�bec Canada-Qu�bec 1971 Gouvernement fran�ais Am�rique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 93 % de la population en 2022[20]. Le nom officiel du gouvernement au sein de la Francophonie est � Canada-Qu�bec �.
Drapeau du Cap-Vert Cap-Vert 1996 �tat portugais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 11 % de la population en 2022[18].
Drapeau de la R�publique centrafricaine Centrafrique 1973 �tat fran�ais, sango Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 29 % de la population en 2022[18].
Drapeau des Comores Comores 1977 �tat arabe, comorien, fran�ais Oc�an Indien Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 26 % de la population en 2022[18].
Drapeau de la r�publique du Congo Congo 1981 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 61 % de la population en 2022[18] � c�t� d'autres langues nationales.
Drapeau de la r�publique d�mocratique du Congo Congo (RD) 1977 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 51 % de la population en 2022[18] � c�t� d'autres langues nationales.
Drapeau de la C�te d'Ivoire C�te d'Ivoire 1970 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 34 % de la population en 2022[18].
Drapeau de Chypre Chypre 2024 �tat grec, turc Europe Environ 7 % de la population parlerait le fran�ais[11].
Drapeau de Djibouti Djibouti 1977 �tat arabe, fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 50 % de la population en 2022[18].
Drapeau de la Dominique Dominique 1979 �tat anglais, cr�ole dominiquais Cara�be Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 10 % de la population en 2022[20]. Le cr�ole dominiquais est construit � base de fran�ais.
Drapeau de l'�gypte �gypte 1983 �tat arabe Moyen-Orient Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 3 % de la population en 2022[21]
Drapeau de la France France 1970 �tat fran�ais Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 97 % de la population m�tropolitaine en 2022[13]. Dans l'outre-mer fran�ais, ce chiffre descendait � 84 %[13].
Drapeau du Gabon Gabon 1970 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 65 % de la population en 2022[18].
Drapeau du Ghana Ghana 2024 �tat anglais Afrique subsaharienne Environ 1 % de la population parlerait le fran�ais[18].
Drapeau de la Gr�ce Gr�ce 2004 �tat grec Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 7 % de la population en 2022[13].
Drapeau de la Guin�e Guin�e 1981 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 27 % de la population en 2022[18].
Drapeau de la Guin�e-Bissau Guin�e-Bissau 1979 �tat portugais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 15 % de la population en 2022[18].
Drapeau de la Guin�e �quatoriale Guin�e �quatoriale 1989 �tat espagnol, fran�ais, portugais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 29 % de la population en 2022[18]. L'espagnol est la seule langue officielle cit�e dans la Constitution de la Constitution de Guin�e �quatoriale[22], le fran�ais et le portugais ont �t� reconnus comme langues officielles ult�rieurement[23].
Drapeau d'Ha�ti Ha�ti 1970 �tat cr�ole ha�tien et fran�ais Cara�be Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 42 % de la population en 2022[20]. Le cr�ole ha�tien est � base lexicale fran�aise.
Drapeau du Laos Laos 1972 �tat lao Asie/Extr�me Orient Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 3 % de la population en 2022[11].
Drapeau du Liban Liban 1973 �tat arabe Moyen-Orient Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 38 % de la population en 2022[21]. L'arabe est fait langue officielle par l'article 11 de la Constitution, toutefois, ce m�me article dispose qu'� une loi d�terminera les cas o� il sera fait usage de la langue fran�aise �[24]. Il est langue administrative et de culture.
Drapeau du Luxembourg Luxembourg 1970 �tat allemand, fran�ais, luxembourgeois Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 92 % de la population en 2022[13].
Drapeau de la Mac�doine du Nord Mac�doine du Nord 2006 �tat mac�donien Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 2 % de la population en 2022[11].
Drapeau de Madagascar Madagascar 1970-1977 ; 1989 �tat fran�ais, malgache Oc�an Indien Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 26 % de la population en 2022[18].
Drapeau du Mali Mali 1970 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 17 % de la population en 2022[21]. L'adh�sion du Mali est suspendue en juin 2021 � la suite du coup d'�tat de 2021[25].
Drapeau du Maroc Maroc 1981 �tat amazighe, arabe Afrique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 36 % de la population en 2022[21].
Drapeau de Maurice Maurice 1970 �tat aucune[N 6] Oc�an Indien Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 73 % de la population en 2022[21].
Drapeau de la Mauritanie Mauritanie 1980 �tat arabe Afrique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 13 % de la population en 2022[21]. Le fran�ais est la langue administrative.
Drapeau de la Moldavie Moldavie 1995 �tat roumain Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 1 % de la population en 2022[11].
Drapeau de Monaco Monaco 1970 �tat fran�ais Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 97 % de la population en 2022[20].
Drapeau du Niger Niger 1970 �tat fran�ais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 13 % de la population en 2022[21]. L'adh�sion du Niger est suspendue en d�cembre 2023 � la suite du Coup d'�tat de 2023 au Niger[26].
Drapeau de la Roumanie Roumanie 1993 �tat roumain Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 12 % de la population en 2022[13].
Drapeau du Rwanda Rwanda 1970 �tat anglais, fran�ais, kinyarwanda Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 6 % de la population en 2022[21].
Drapeau de Sainte-Lucie Sainte-Lucie 1981 �tat anglais Cara�be Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 2 % de la population en 2022[20]. Le cr�ole saint-lucien est � base lexicale fran�aise.
Drapeau de Sao Tom�-et-Principe Sao Tom�-et-Principe 1999 �tat portugais Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 20 % de la population en 2022[21].
Drapeau du Sénégal Sénégal 1970 État français Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le français était parlé par 26 % de la population en 2022[21].
Drapeau des Seychelles Seychelles 1976 État anglais, créole seychellois, français Océan Indien Selon l'OIF, le français était parlé par 53 % de la population en 2022[21]. Le créole seychellois est à base lexicale française.
Drapeau de la Suisse Suisse 1996 État allemand, français, italien, romanche (partielle) Europe Selon l'OIF, le français était parlé par 67 % de la population en 2022[20].
Drapeau du Tchad Tchad 1970 État arabe, français Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le français était parlé par 13 % de la population en 2022[21].
Drapeau du Togo Togo 1970 État français Afrique subsaharienne Selon l'OIF, le français était parlé par 41 % de la population en 2022[21].
Drapeau de la Tunisie Tunisie 1970 État arabe Afrique du Nord Selon l'OIF, le français était parlé par 52 % de la population en 2022[21].
Drapeau du Vanuatu Vanuatu 1979 État anglais, bichelamar, français Océanie Selon l'OIF, le français était parlé par 31 % de la population en 2022[11].
Drapeau de la République socialiste du Viêt Nam Viêt Nam 1970 État vietnamien Asie/Extrême Orient Selon l'OIF, le français était parlé par 1 % de la population en 2022[11].

Cas particuliers au sein des pays membres

[modifier | modifier le code]
Cas de la France
[modifier | modifier le code]

La France est très influente par la participation de ses associations et organisations non gouvernementales ou de certains organismes d’État sur le plan culturel et scientifique qui disposent d’une autonomie de fonctionnement assez large pour leur permettre de travailler dans des domaines de coopération internationale (telles les universités et bibliothèques).

Le statut des collectivités françaises d’outre-mer disposant d’un gouvernement propre leur permet d’adhérer directement à certaines organisations internationales et d’être parties à certains traités, ce qui leur permettrait d’adhérer directement à l’organisation. Toutefois, ce mouvement est freiné par l’opposition des souverainistes qui y voient une reconnaissance par le gouvernement français de leur plus grande autonomie. La Nouvelle-Calédonie est membre associé depuis 2016. La Polynésie française prépare son dossier de demande d'adhésion comme membre associé pour le Sommet de la Francophonie de 2024.

Cas du Liban
[modifier | modifier le code]

Première langue « étrangère » en usage au Liban, le français est à la fois langue de culture et de communication. 45 % de la population libanaise est entièrement ou partiellement francophone alors que le Liban compte 30 % d’anglophones. Le français est davantage pratiqué dans les classes aisées économiquement, dans la communauté religieuse des Maronites qui est traditionnellement proche de la France et, quand il touche toutes les classes de la population, il est généralement beaucoup plus présent chez les jeunes encore scolarisés et a tendance à décroître au fur et à mesure que l’on avance en âge. La connaissance et le niveau de français au Liban ne sont pas homogènes entre les différentes institutions scolaires. L’avenir de la langue française au Liban dépend du renforcement de beaucoup de facteurs plus particulièrement dans les domaines de l’audiovisuel, d'où il tend à disparaître en accord avec la politique des dirigeants en place depuis la fin de la guerre 1975-1990.

États et gouvernements associés

[modifier | modifier le code]
États et gouvernements associés de l’OIF[10]
Nom
(forme courte)
Année
d’adhésion
Nature du participant Langue(s) officielle(s) Région Notes
Drapeau des Émirats arabes unis Émirats arabes unis 2010 État arabe Moyen-Orient En 2022, l'OIF estimait que 3 % de la population parlait français[21].
Drapeau du Kosovo Kosovo 2014 État albanais, serbe Europe Selon l'OIF, le français était parlé par 1 % de la population en 2022[11].
Drapeaux de la Nouvelle-Calédonie Nouvelle-Calédonie 2016 Collectivité territoriale française français Océanie Le français est la langue officielle de l'archipel. Selon l'OIF, le français était parlé par 99 % de la population en 2022[11].
Drapeau du Qatar Qatar 2012 État arabe Moyen-Orient Environ 4 % de la population parlerait le français[21].
Drapeau de la Serbie Serbie 2006 État serbe Europe En 2022, l'OIF estimait que 4 % de la population parlait français[13].

Cas du Qatar

[modifier | modifier le code]

Bien que la proportion de francophones y soit ténue et qu'il n'y ait pas d'histoire ou de tradition francophones, l'entrée du Qatar dans l'organisation s'explique par au moins trois raisons :

  • Les relations étroites qu'entretiennent Paris et Doha.
  • L'intérêt géopolitique pour le Qatar d'entrer dans une telle organisation. D'une part cela permet à ses dirigeants de bénéficier du « tremplin » géopolitique qu'offrent les membres de l'OIF, en particulier la France (détentrice d'un siège permanent au Conseil de sécurité de l'ONU entre autres). D'autre part cela lui permet de resserrer les liens avec les membres de l'OIF, en particulier avec les pays africains, dans la perspective de damer le pion aux autres pétro-monarchies dans la course à la location de terres arables, la conquête de nouveaux marché et de matières premières non minérales (bois, caoutchouc...).
  • La France s'accorde la « garantie » de bonnes relations avec cet investisseur mais aussi un point d'appui dans le golfe persique. Cette région étant instable mais pourtant économiquement vitale, les chancelleries occidentales comme celle de la France ont besoin d'une alliée dans la région.

Les parties concernées ont en fait chacune intérêt à cette adhésion[27].

À la fin de , le quotidien Le Monde signalait que le Qatar ne s'était pas acquitté de ses contributions obligatoires envers l'OIF, ni au moment de son adhésion ni ultérieurement[28], puis Clément Duhaime, l'administrateur sortant de l'OIF, devait se plaindre en que Doha, qui n'avait toujours pas réglé ses cotisations annuelles, n'avait également pas tenu les promesses[29] qu'il avait faites au moment de son adhésion en matière d'enseignement de la langue française[30]. Finalement, lors du Sommet d'Antananarivo de , l'État du Qatar a réglé l'ensemble de ses arriérés de cotisations pour un total de 3,3 millions d'euros[31].

États et gouvernements observateurs

[modifier | modifier le code]
États et gouvernement membres de l’OIF[10]
Nom
(forme courte)
Année
d’adhésion
Nature du participant Langue(s) officielle(s) R�gion Notes
Drapeau de l'Angola Angola 2024 �tat portugais Afrique
Drapeau de l'Argentine Argentine 2016 �tat espagnol Am�rique du Sud
Drapeau de l'Autriche Autriche 2004 �tat allemand Europe En 2022, l'OIF estimait que 13 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la Bosnie-Herz�govine Bosnie-Herz�govine 2010 �tat aucune[N 7] Europe Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 1 % de la population en 2022[11].
Drapeau de la Nouvelle-�cosse Canada-Nouvelle-�cosse 2024 Gouvernement anglais Am�rique du Nord
Drapeau de l'Ontario Canada-Ontario 2016 Gouvernement anglais, fran�ais Am�rique du Nord Selon l'OIF, le fran�ais �tait parl� par 11 % de la population en 2022[20].
Drapeau du Chili Chili 2024 �tat espagnol Am�rique du Sud
Drapeau de la Cor�e du Sud Cor�e du Sud 2016 �tat cor�en Asie
Drapeau du Costa Rica Costa Rica 2014 �tat espagnol Am�rique centrale Le fran�ais est la deuxi�me langue obligatoire au coll�ge mais est optionnel au lyc�e. Aussi l'OIF estimait que 0,1 % de la population parlait fran�ais[20].
Drapeau de la Croatie Croatie 2004 �tat croate Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait fran�ais[11].
Drapeau de l'Estonie Estonie 2010 �tat estonien Europe En 2022, l'OIF estimait que 1 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la Gambie Gambie 2018 �tat anglais Afrique En 2022, l'OIF estimait que 20 % de la population parlait fran�ais[18].
Drapeau de la G�orgie G�orgie 2004 �tat g�orgien Asie En 2022, l'OIF estimait que 0,4 % de la population parlait fran�ais[11].
Drapeau de la Hongrie Hongrie 2004 �tat hongrois Europe En 2022, l'OIF estimait que 1 % de la population parlait fran�ais[11].
Drapeau de l'Irlande Irlande 2018 �tat irlandais, anglais Europe En 2022, l'OIF estimait que 13 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la Lettonie Lettonie 2008 �tat letton Europe En 2022, l'OIF estimait que 1 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la Lituanie Lituanie 1999 �tat lituanien Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la Louisiane Louisiane 2018 Gouvernement anglais, fran�ais Am�rique En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait fran�ais[32].
Drapeau de Malte Malte 2018 �tat maltais, anglais Europe En 2022, l'OIF estimait que 13 % de la population parlait fran�ais[20].
Drapeau du Mexique Mexique 2014 �tat aucune Am�rique du Nord En 2022, l'OIF estimait que 0,02 % de la population parlait fran�ais[20].
Drapeau du Mont�n�gro Mont�n�gro 2010 �tat mont�n�grin Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait fran�ais[11].
Drapeau du Mozambique Mozambique 2006 �tat portugais Afrique subsaharienne En 2022, l'OIF estimait que 0,3 % de la population parlait fran�ais[21].
Drapeau de la Polyn�sie fran�aise Polyn�sie fran�aise 2024 Collectivit� territoriale fran�aise fran�ais Oc�anie Le fran�ais est langue officielle de l'archipel. En 2022, l'OIF estimait que 98 % de la population parlait fran�ais[11].
Drapeau de la Pologne Pologne 1997 �tat polonais Europe En 2022, l'OIF estimait que 3 % de la population parlait fran�ais[13].
Drapeau de la R�publique dominicaine R�publique dominicaine 2010 �tat espagnol Cara�be En 2022, l'OIF estimait que 1 % de la population parlait fran�ais[20].
Drapeau de la Tch�quie R�publique tch�que 1999 �tat tch�que Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait fran�ais[13].
Sarre 2024 Gouvernement allemand Europe
Drapeau de la Slovaquie Slovaquie 2002 �tat slovaque Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait français[13].
Drapeau de la Slovénie Slovénie 1999 État slovène Europe En 2022, l'OIF estimait que 2 % de la population parlait français[13].
Drapeau de la Thaïlande Thaïlande 2008 État thaï Asie/Extrême Orient En 2022, l'OIF estimait que 1 % de la population parlait français[11].
Drapeau de l'Ukraine Ukraine 2006 État ukrainien Europe En 2022, l'OIF estimait que 0,1 % de la population parlait français[13].
Drapeau de l'Uruguay Uruguay 2012 État espagnol Amérique du Sud En 2022, l'OIF estimait que 0,1 % de la population parlait français[20].

Cas de la Thaïlande

[modifier | modifier le code]

La Thaïlande est membre observateur de la francophonie depuis 2008. À la suite de la crise politique de 2013-2014, la 92e session du Conseil permanent de la francophonie se réunit le , et suspend la participation de la Thaïlande, rappelant que les membres doivent « se conformer aux valeurs de la communauté francophone attachée aux principes de la démocratie, de l'état de droit et du respect des libertés »[33]. Cette mesure de suspension a été levée par le Conseil permanent de la Francophonie le 2 juillet 2019[34].

  1. C'est-à-dire les entités autres que les États (de droit international) et les États fédérés et leurs gouvernements (États du Canada, Communauté de Belgique) qui jouissent eux de la souveraineté
  2. « Sur le plan multilatéral, le Parlement est présent sur la scène internationale francophone depuis 1984 en tant que moteur et siège de la section Belgique/Communauté française/ Wallonie-Bruxelles de l'APF dont elle assure l'exclusivité de la représentation parlementaire francophone belge » (Fédération Wallonie-Bruxelles).
  3. « La Région wallonne est reconnue sur le plan international au sein de l'Organisation intergouvernementale de la francophonie (termes de l'époque où l'article a été publié), par une convention d'avril 1994, signée par son Ministre-Président, le représentant de la Communauté Wallonie-Bruxelles et le Secrétaire de l'Agence » (Massart-Piérard 1999, p. 359).
  4. « Lors des conférences ministérielles de la francophonie (CMF), composées des ministres des affaires étrangères ou des Ministres responsables de la francophonie de tous les États et gouvernements partenaires, la délégation de la Communauté française de Belgique est dirigée par le Ministre des Relations internationales des gouvernements de la Communauté française de Belgique et de la Région wallonne » (Massart-Piérard 1999, p. 360).
  5. « Cet accord jette les premières bases d'une coordination qui se concrétise aujourd'hui par un regroupement, au sein d'un même bâtiment et sous une seule autorité, des entités de la Région wallonne et de la Communauté française œuvrant sur la scène internationale. » (Région wallonne et communauté française)
  6. L'anglais est langue officielle du Parlement mauricien, mais chaque parlementaire a le droit d'utiliser le français lorsqu'il prend la parole (Article 49 de la Constitution mauricienne).
  7. Même si le bosnien, le croate et le serbe sont parlés par la population, la Constitution n'établit aucune de ces langues comme étant, de jure, langues officielles.

Références

[modifier | modifier le code]
  1. Article 10 de la Charte de la Francophonie
  2. a b c d e et f Chapitre I, section D des Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage
  3. « Bilan du XIXe Sommet de la Francophonie », sur Organisation internationale de la Francophonie (OIF),
  4. a et b Chapitre I, section A des Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage
  5. a b et c Chapitre I, section B des Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage
  6. a b c et d Chapitre I, section C des Statuts et modalités d'adhésion à Conférence des chefs d’État et de gouvernement ayant le français en partage
  7. Statuts de la Fédération au sein de l'APF
  8. « Organisation Internationale de la Francophonie - Société Nationale de l'Acadie - SNA - snacadie.org », sur snacadie.org (consulté le )
  9. « L’Ontario présente une demande d’adhésion à l’OIF », Le Devoir, 22 juillet 2016.
  10. a b et c États participants
  11. a b c d e f g h i j k l m n o p q r et s Rapport de l'OIF 2022, p. 32
  12. Visite de Michel Barnier en Albanie
  13. a b c d e f g h i j k l m n o p q r et s Rapport de l'OIF 2022, p. 33
  14. Études linguistiques - 2005
  15. a et b Pacte linguistique de l'Arménie
  16. Ginsburgh et Weber 2006
  17. Eurobaromètre - 2006, p. 29
  18. a b c d e f g h i j k l m n o p q et r Rapport de l'OIF 2022, p. 30
  19. « 119e CPF : Résolution sur le Burkina Faso » [PDF], sur Organisation internationale de la Francophonie, (consulté le ).
  20. a b c d e f g h i j k l m et n Rapport de l'OIF 2022, p. 34
  21. a b c d e f g h i j k l m n o p et q Rapport de l'OIF 2022, p. 31
  22. Article 4(1)
  23. Nistal Rosique 2008
  24. Article 11 de la Constitution libanaise
  25. « 114e CPF : Résolution sur le Mali » [PDF], sur Organisation internationale de la Francophonie, (consulté le ).
  26. « Le Niger suspendu des instances de l’Organisation internationale de la francophonie » Accès libre, sur Le Monde,
  27. Le Monde avec AFP, « Francophonie : l'entrée du Qatar comme membre associé fait polémique », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  28. Martine Jacot, « Le Qatar ne paie pas ses contributions à la francophonie », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  29. Doha avait promis de financer l'ouverture d'établissements d'enseignement en français dans le Golfe arabo-persique, au Maghreb et en Afrique subsaharienne. (Le Monde, 23 décembre 2013).
  30. « Clément Duhaime : « Le Qatar n’a pas tenu ses promesses » à l’OIF – Jeune Afrique », Jeune Afrique,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  31. Pierre Boisselet, « À Antananarivo, le Qatar paie (enfin) son dû à la Francophonie », Jeune Afrique,‎ (lire en ligne)
  32. Rapport de l'OIF 2022, p. 35
  33. Communiqué de presse CP/SG/12JT/14, voir http://www.francophonie.org/Thailande.html et en particulier http://www.francophonie.org/IMG/pdf/communique_12_cpf_27-06-2014.pdf
  34. Texte de la résolution.

Bibliographie

[modifier | modifier le code]

Compléments

[modifier | modifier le code]

Articles connexes

[modifier | modifier le code]

Liens externes

[modifier | modifier le code]