Constituci�n Pol�tica del Per� de 1867

Constituci�n Pol�tica del Per� de 1867
Tipo de texto	Texto constitucional
Funci�n	Texto constitucional del Estado
Autor(es)	Congreso Constituyente de 1867
Ratificaci�n	29 de agosto de 1867
Promulgaci�n	29 de agosto de 1867
Signatario(s)	Mariano Ignacio Prado ; Consejo de Ministros ; Diputados del Congreso Constituyente de 1867.
Derogaci�n	6 de enero de 1868
Ubicaci�n	Per�
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La Constituci�n Pol�tica del Per� de 1867 fue la octava carta magna de la Rep�blica del Per�, que fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto de ese a�o y promulgada el mismo d�a por el Presidente provisional de la Rep�blica, coronel Mariano Ignacio Prado. De car�cter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos meses. No fue bien recibida por la ciudadan�a, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo, motivando una revoluci�n que derroc� a Prado y restituy� la Constituci�n moderada de 1860, el 6 de enero de 1868.

Contexto

Terminada victoriosamente para el Per� la guerra con Espa�a de 1866, la dictadura del coronel Mariano Ignacio Prado dispuso el retorno al r�gimen democr�tico, pues las circunstancias de muy grave peligro que hab�a atravesado la naci�n ya hab�an finalizado.

A tal efecto, Prado convoc� a elecciones para Presidente de la Rep�blica (en las que �l, sin apartarse del poder, postul� como candidato), as� como para un Congreso Constituyente, el cual se encargar�a de discutir y aprobar una nueva carta magna, en sustituci�n del texto adoptado en 1860. Se recurr�a as� a la manida f�rmula de renovar totalmente la Constituci�n, en vez de hacerse reformas espec�ficas.

Ante el Congreso Constituyente reunido el 15 de febrero de 1867, Prado se despoj� del mando. El Congreso lo nombr� como Presidente Provisional, en espera de su ratificaci�n como Presidente Constitucional, pues faltaba todav�a examinar los resultados de las elecciones presidenciales.

El Congreso Constituyente de 1867

El Congreso Constituyente de 1867 fue similar a la Convenci�n Nacional de 1855, la misma que dio la Constituci�n liberal de 1856. En ambas asambleas, predomin� el pensamiento liberal. Ambas se empe�aron en potenciar las prerrogativas del Poder Legislativo, con desmedro de las atribuciones del Poder Ejecutivo. Como ejemplo de esta tendencia est� lo ocurrido con el llamado ministerio Tiberi�polis: el Congreso aprob� un voto de censura contra este gabinete ministerial, ante lo cual los ministros dimitieron, pero el Presidente Prado se neg� a aceptar sus renuncias. Entonces el Congreso aprob� una ley que prohib�a al Presidente despachar con ministros censurados, ley que fue elevada a la categor�a de precepto en la nueva Constituci�n.

La nueva Constituci�n fue promulgada el 29 de agosto de 1867. Dos d�as despu�s, el 31 de agosto, Prado fue proclamado por el Congreso como Presidente Constitucional de la Rep�blica. Pero su gobierno y la nueva Constituci�n tendr�an duraci�n ef�mera.

Estructura

Constaba de 131 art�culos, ordenados en 19 t�tulos.

T�tulo I: De la Naci�n
T�tulo II: De la Religi�n.
T�tulo III: Garant�as Nacionales.
T�tulo IV: Garant�as Individuales.
T�tulo V: De los peruanos.
T�tulo VI: De la ciudadan�a
T�tulo VII: De la forma de gobierno.
T�tulo VIII: Del Poder Legislativo.
T�tulo IX: De la formaci�n y promulgaci�n de las leyes.
T�tulo X: Poder Ejecutivo.
T�tulo XI: De los Ministros de Estado.
T�tulo XII: Del Fiscal General.
T�tulo XIII: R�gimen interior de la Rep�blica.
T�tulo XIV: Juntas Departamentales.
T�tulo XV: De las Municipalidades.
T�tulo XVI: De la Fuerza P�blica.
T�tulo XVII: Del Poder Judicial.
T�tulo XVIII: Reforma de la Constituci�n.
T�tulo XIX: Disposiciones transitorias.

Principales innovaciones

La Constituci�n de 1867 fue una segunda edici�n de la Constituci�n de 1856, es decir de inspiraci�n liberal, aunque m�s avanzada.

Declar� que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a responsabilidad �en asuntos de inter�s general�. En otras palabras: frente a los abusos o excesos de la libertad de expresi�n, la ley s�lo proteger�a el honor de los particulares.
En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci� el sistema de C�mara �nica. Para ser diputado no se especific� edad m�nima, sino simplemente la calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 a�os).
La edad m�nima para ser Presidente de la Rep�blica se fij� en 35 a�os. La elecci�n deb�a ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso.
Se suprimi� el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la Rep�blica, deb�a asumir el Presidente del Consejo de Ministros.
Se prohibi� al Presidente de la Rep�blica despachar en ning�n departamento de la administraci�n p�blica con ministros censurados por el Congreso
El Poder Ejecutivo qued� excluido de toda intervenci�n en los nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se encargar�a el Congreso.
Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya reglamentaci�n deb�a estar a cargo de leyes especiales.
En cuanto al tema religioso, se reafirm� que la Naci�n profesaba la religi�n cat�lica, que el Estado la proteg�a, y que no permit�a el ejercicio p�blico de otra alguna. Cabe destacar que esto �ltimo se impuso por poqu�simos votos: 43 votos contra 40.
Se aboli� definitivamente la pena de muerte.
Otorg� los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen residido en el pa�s desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes en esa campa�a y en las de Abtao y Callao.
Para la reforma constitucional se exigi� tres legislaturas (como en la Constituci�n liberal de 1856).

Derogaci�n

Hubo un descontento de buena parte de la ciudadan�a pues se not� que se hab�a implantado una Constituci�n similar a la 1856, la misma que hab�a fracasado ocasionando la sangrienta guerra civil de 1856-1858. Incluso, el nuevo texto constitucional era en algunos casos m�s radical que su antecedente. La poblaci�n, mayoritariamente cat�lica, nunca simpatiz� masivamente con el liberalismo ni con el anticlericalismo anticat�lico, que profesaban muchos de los representantes liberales. Los conservadores descontentos y todos los autores de la revoluci�n de 1865 que hab�an sido postergados por Prado, aprovecharon la coyuntura e instigaron una nueva revoluci�n, alzando como bandera la Constituci�n de 1860.

El primero en asumir el liderazgo revolucionario fue el Gran Mariscal Ram�n Castilla, quien, ya anciano, se alz� con sus partidarios en la provincia de Tarapac�. Pero falleci� en pleno desierto, cerca de Tiviliche, el 30 de mayo de 1867, dejando prendida la mecha revolucionaria.

La revoluci�n estall� en Arequipa donde la ciudadan�a se neg� a jurar la Constituci�n de 1867, que fue quemada en la Plaza de Armas, el 11 de setiembre de 1867. Como jefe de la revoluci�n fue reconocido el general Pedro Diez Canseco, al ser el segundo vicepresidente constitucional, seg�n las elecciones de 1862, las �ltimas que se consideraban leg�timas. Simult�neamente se prendi� otro foco revolucionario en el norte, en Chiclayo, encabezado por el coronel Jos� Balta.

Prado intent� tomar Arequipa, pero despu�s de dos intentos fallidos decidi� volver a Lima, con su ej�rcito maltrecho. En Chiclayo el pueblo tambi�n resisti� el asedio de las fuerzas de gobierno. Prado renunci� y asumi� el poder el general Pedro Diez Canseco, quien puso nuevamente en vigencia a la Constituci�n Pol�tica de 1860 (enero de 1868).

Bibliograf�a

Basadre, Jorge: Historia de la Rep�blica del Per�. 1822 - 1933, Octava Edici�n, corregida y aumentada. Tomo 5. Editada por el Diario "La Rep�blica" de Lima y la Universidad "Ricardo Palma". Impreso en Santiago de Chile, 1998.
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Garc�a Belaunde, Domingo: Las Constituciones del Per�. Segunda edici�n, Lima, 2005.
Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Per�. Tercera Edici�n. Tomo 5, CHO/CUZ. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-154-1
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